非税收入管理局的职能 (非税收入管理局好吗)

北海为啥有个非税收入管理局？

北海市非税收入管理局是北海市财政局的内设管理机构，主要职责为代政府管理除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准需要的财政资金。非税收入管理中心主任为庞泳，市非税收入管理中心副调研员为欧永志。扩展资料北海市财政局内设机构还有办公室、政策规划科、综合科、预算科（政府债务管理办公室）、党政群团科（国防政法科）、国库科 、教科文科、经济建设科、工业交通科、社会保障科、农业科、金融科、会计管理科、法制税收科、政府采购监督管理科、财政监督检查室（局）、北海市财政局预算编审中心、行政事业单位国有资产管理处等科室。北海市财政局主要职责有：(一)贯彻执行国家和自治区有关财税方面的方针政策以及各项规章制度；拟定全市财政税收发展规划和改革方案并组织实施；起草我市财政、预算、财务、会计、资产等方面的规范性文件；拟定财政分配政策，完善转移支付制度，参与制定各项宏观经济政策，提出运用财税政策实施宏观调控的建议。(二)承担市本级各项财政收支管理的责任。负责编制年度市本级预决算草案并组织执行。受市人民政府委托，向市人民代表大会报告全市和市本级预算草案及预算执行情况，向市人大常委会报告决算。组织制订经费开支标准、定额，负责审核批复部门（单位）的年度预决算。(三)负责政府非税收入管理。编制政府性基金预决算草案。负责财政票据。负责彩票市场监管。(四)组织制定国库管理制度，按规定开展国库现金管理工作。负责制定政府采购制度并监督管理。(五)负责制定行政事业单位国有资产管理规章制度，管理市本级行政事业单位国有资产，负责行政事业单位和社会团体的非贸易外汇管理。(六)编制国有资本运营预决算草案，制定国有资本经营预算的制度和方法，负责市本级企业国有资本收益收支管理，组织实施企业财务制度，按规定管理地方金融类企业国有资产，参与拟订企业国有资产管理相关制度。(七)负责管理和监督市政府性投资项目资金，参与拟订市基本建设投资的有关政策，负责有关政策性补贴和专项储备资金财政管理工作。负责市农业综合开发管理工作。(八)会同有关部门管理市财政社会保障和就业支出，负责社会保险基金财政监管工作，会同有关部门拟订社会保障资金（基金）的财务管理制度和方法，编制社会保障预决算草案。(九)拟订地方政府性债务管理制度和政策，防范财政风险。管理全市政府外债。负责对外财经交流工作。(十)负责会计管理工作，监督和规范会计行为，组织实施国家统一的会计制度，指导和监督注册会计师和会计师事务所的业务。(十一)监督检查财税法规、政策的执行情况，反映财政收支管理中的重大问题。参考资料来源：北海市人民征服门户网站-北海市非税收入管理中心参考资料来源：北海市人民征服门户网站-北海市财政局-领导介绍

非税收入管理的核心是什么？

非税收入预算管理是整个非税收入管理的核心内容，它是一个由包括资金取得的管理、资金的预算管理及资金的分配使用管理所组成的体系。非税收入预算管理除了要遵循政府财政收支预算的基本原则外，还要遵循其自身的特定原则。

(一)征收法定原则

非税收入的项目、范围、标准应依据法律、法规、规章的规定设定和征收。非税收入的执收主体由法律、法规、规章规定，法律、法规、规章没有规定执收主体的由非税收入管理机构直接征收或依法委托相关单位征收。执收单位不得随意设立非税收入项目、范围、标准，不得多征、少征或擅自减征、免征。

(二)完整统一原则

非税收入预算要与财政预算统一布置、统一编制、统一审批，将非税收入按不同类别分别纳入财政收支预算的相应类别，按照财政收支预算的口径，全面、系统、完整地予以反应。成本补偿性支出纳入部门预算，用于执收成本补偿以维持执收主体在执收非税收入过程中的基本需要；校正性非税收入纳入一般预算，用于维护市场经济秩序的正常运行；资产资源性非税收入纳入国有资产经营预算，用于国有资产保值增值和再投资。

(三)收支脱钩原则

非税收入“所有权属国家、使用权归政府、管理权在财政”。财政部门要科学合理地核定年度非税收入预算，把执收单位完成年度非税收入预算与工作绩效考核结合起来，将非税收入的征收与执收单位的经费支出完全脱钩，真正做到非税收入纳入财政预算，实行统筹安排。

(四)成本补偿原则

执收单位执收或取得非税收入过程中必然要发生的人力、物力和财力的消耗，即产生非税收入的执收成本。非税收入执收成本与非税收入执收项目的性质、执收手段和执收工作量存在必然联系。要合理划定执收单位人员机构正常运转、事业发展支出与非税收入执收成本支出的界限，科学核定非税收入执收成本，并作为非税收入执收过程中的成本补偿性支出纳入执收单位部门预算。

(五)统筹安排原则

从根本上打破非税收入谁征收、谁使用的传统格局，将非税收入纳入财政预算的统一框架，统一管理，统筹安排。通过统筹调节和结余调节来解决政府非税收入取得与使用在年度间与地区、单位间、项目间出现的不平衡。