历届美国国务卿一览表 (美国历届国务卿名单公布)

美国政府的二把手是副总统还是国务卿？

在这一点上，看看美国《宪法》就可以知道谁是美国联邦政府的二把手，美国《宪法》明文规定：总统去世，辞职，因故不能是事之时，由副总统继任美国总统完成余下任期。而国务卿是国务院一把手，主管美国外交（相当于美国外交部长，但权力高于外交部长）。美国国务卿是美国内阁第一人，而且他掌控着美国国玺。

权力拒绝分享，对于美国总统来说，谁对他的威胁最大谁就是他的“敌人”。这人就是美国副总统。因此美国总统都不待见副总统，防范副总统是美国总统的第一要务，以至于美国第一任副总统亚当斯在写给朋友的信里说：美国联邦政府设立了一个最无用的职务，除了 领一份工资之外，啥事也没有。可以说，美国副总统权力是联邦里面最小的，但随时可以成为最有权力的人，以至于有人说，在美国唯一盼总统死亡的就是副总统。所以美国总统对副总统防范甚严。美国副总统虽然人微言轻，但也是民选产生，总统无权将副总统解职。美国总统年薪40万，卸任以后22.5万，副总统在职24.5万，卸任12.8万，美国总统住白宫，副总统住海军天文台一号。

但近年来，由于美国总统的事务太多，以至于总统不能不分权给副总统，而副总统最大权力来自于参议院议长，虽然副总统无权投票，而当投票数为50比50的的时候，副总统这关键一票的作用就显现出来。还有一点就在于，总统和副总统的私人关系，比如奥巴马当总统时候，很信赖他的副总统拜登，拜登甚至两次代理总统权力。而对于国务卿来说，就实际权力而言，他可以说是仅次于美国总统的人，国务卿由总统提名，国会表决通过就可以，国务卿对总统负责，总统就是他的老板。总统既可以任命国务卿，也可以将国务卿炒鱿鱼。无需经国会同意，比如特朗普将他的第一任国务卿蒂勒森撤职，发一个推特就行。而当时正在举行记者招待会的国务卿蒂勒森立马就得离职。

美国副总统基本上没什么实权，但从宪法意义上来说，副总统的位置毕竟还是一人之下万人之上的。美国副总统也不是花瓶，从国家象征的角度来看，他的行为代表美国政府具有一定的决策权，而国务卿是只有执行权，他的行为是美国的外交政策、立场，措施的操盘手。是行政意义上的美国外交代言人。因此国务卿在世界范围内的影响力，要大于副总统。据美国继任顺序分别是：1、美国副总统兼参议院议长 2、众议院议长 3、参议院临时议长 4、国务卿 5、美国财政部长 6、美国国防部长 7、美国司法部长 8、美国内政部长 9、美国农业部长 10、美国商务部长 。在美国二百多年的历史上，只有五次副总统继任美国总统（四个遇刺，一个辞职）。而国务卿继任美国总统的一个都没有，以后也不会有，所以说，美国国务卿想继任美国总统是不可能的。

美国是世界上第一个总统制国家，总统既是国家元首，也是美国联邦政府首脑，既是美国三军总司令，也是美国国家安全委员会主席。可以说，世界上任何一个国家的总统都没有美国总统的权力。美国政府的二把手是美国副总统。副总统属于政务官。而国务卿则是公务员。

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欧美国家执政党丢失政权下台后，内阁成员该怎么办？

泛泛的谈欧美国家，很难让人有一个比较清晰的认识。因此，个人觉得，可以选择总统制国家的代表美国与议会制内阁制国家的代表英国为例做一个说明。

总统制国家的代表性国家美国，内阁成员主要指总统、副总统、内阁级部部长以及总统给与内阁阁员地位的少数高级官员。因此美国内阁成员不固定，各届政府也各不相同。例如特朗普内阁阁员就达到24个，除了副总统和内阁级部部长外，还包括白宫办公厅主任、美国贸易代表、国家情报总监、常驻联合国代表、白宫预算办公室主任、中央情报局局长、环保署长以及小企业局局长等，而且这个名单会随着形势变化而调整。一般来说，内阁级各部部长，是政治官员，是与总统共进退的。因此一旦总统任期结束下台后，内阁级各部部长也要随之去职。但他们去职后，根据美国法律，他们在一定时间内，不能从事与其所曾任职的部所涉及的事务相关工作。当限制到期后，他们可以从事任何工作。一般这些内阁级各部部长在去职后的工作五花八门，比如说有些年龄到了直接退休，有些可能在下任总统的内阁中又获得了新的职位，有些参加议员竞选、州长竞选或者州议会竞选等，也有的可能被任命为法官，当然还有相当大一部分进入企业界担任高管或者顾问。另外，还有一部分前内阁级各部部长，进入到智库从事咨询工作。

议会制内阁制国家的代表英国，今天的内阁成员，也就是内阁大臣们，除了少数上议院议员外，基本上都是下议院议员。例如今天的特雷莎·梅内阁23名成员中，除了掌玺大臣兼上医院领袖埃文斯女男爵外，其他包括首相兼第一财政大臣、文官大臣特雷莎·梅在内的其他所有22名内阁成员，全部都是下议院议员。因此，既然所有大臣都是议会议员。那么基本上内阁下台基本上就只有一种情况，英国议会下院政党力量对比情况发生了变化，首相及内阁所在的政党在议会中成为了少数派。这种情况，只有当在英国进行议会选举才有可能发生。因此不论是首相解散议会进行提前选举，还是议会任期到期进行选举，该届内阁都将结束，各内阁成员，除了部分退休或者不想从政而从事其他行业的人之外，多数都要投入到下议院选举中去。经过选举后，竞选成功者成为英国议会下院议员，失败者，额，那只能该干嘛干嘛（可以去企业界，也可以去智库，当然也可以闲赋在家），当然也可以准备下次大选再卷土重来。如果原本内阁成员所在的党取得大选胜利，获得议会超半数议席，或者与其他政党组成联合内阁，进行组阁，那么作为前内阁成员的这些人，很有可能再次进入内阁。当然，也有部分人未能进入内阁，那样也没什么，继续担任下院议员就好了。如果大选结果相反，原来的反对党获胜，获得议会下院半数席位，那么原来的反对党组阁。而原本的执政党现在则成为在野党或者反对党，但并不是所他们这些前内阁成员，就只能成为一般反对党议员。而是他们所在的党在议会中的议员，会组成影子内阁，其设置对应执政党的内阁设置。而他们这些前内阁大臣，很可能成为影子内阁的成员。

总之，在西方国家，不论是总统制国家还是议会制内阁制国家，内阁成员虽然可能由于失去执政地位而不再担任内阁成员，但是其各有去处，不会失业的。