个体灵活就业退休有视同工龄吗 (个体灵活就业退休在街道办办理)

灵活就业退休有工龄吗？

我就题主提出的问题，谈一下个人的看法。

先说个人的看法：严格法律意义上的灵活就业人员，是没有工龄的。为什么这样说呢？

一、什么是灵活就业人员？

按照我国社会保险方面的基本法律规范《中华人民共和国社会保险法》的规定，所谓的灵活就业灵活人员，是专指：无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员这三大类特定的社会群体。从根本上说：灵活就业人员是没有与用人单位建立人事、劳动关系的个人性质的劳动者，没有固定的工作岗位，收入也不是很稳定，个人既是老板，也是员工，劳动成果也都归个人所有。总体特征：完全没有用人单位，一切靠自己，自己找活干，一切也只能依靠自己，自苦自吃，收入也完全归个人所有，是标准的个体劳动者。

从法律的角度看，除强制参加了城镇职工社会保险机关、事业、企业单位职工和自愿参加了城乡居民社会保险的城乡居民之外的劳动者，只要以灵活就业人员身份，自行选择参加了城镇职工社会保险的所有劳动者，都是灵活就业人员，涵盖的范围也是很宽的，是一个庞大的社会群体。据国家医疗保障局《2019年全国医疗保障事业发展统计公报》报露，截止去年底，参加了城镇职工医保的灵活就业人员总数为4426万人，占城镇职工医保的参保人的比例为13.4%。

按照《社会保险法》的规定，灵活就业人员可以自行选择参加的社会保险险种，只有两种：城镇职工养老保险、城镇职工医保，均为非强制保险。所有的参保资金都由个人承担，缴费基数由当地政府按上年度的社平工资核定，缴费比例为20%。可以肯定地说：他们参保的经济负担非常沉重，经济代价非常大。参保之后相应的养老、医保退休待遇与企业职工完全相同。正是为了依法获得比较高一些的参保待遇，几千万的灵活就业人员在各自的人生轨道上苦苦挣扎。灵活就业人员退休条件依然为达到法定退休年龄、累计缴费年限满15年。法定退休年龄是：男性60周岁，女性55周岁。

二、灵活就业人员主要的来源渠道

每一个人的人生经历都是特定的。就灵活就业人员的来源渠道，大概主要有以下几种：

1、因企业破产倒闭而产生的完全下岗、失业的企业职工。这是灵活就业人员中的主力军。虽然有一部人实现了重新就业，但大部分人人到中年，再就业困难，个人创业困难，加上这类群体都是产业工人，以前都参加了城镇职工的所有社会保险，保险意识普遍比例强，放弃社会保险嘛，确实十分可惜，心有不甘。失去工作之后，只能一边找干活干，一边勉为其难地以灵活就业人员身份，独自承担缴费，继续参加两种社会保险。我有一些朋友就属于这类人，其困顿窘迫的生活状况令人同情，令人感叹。很明显，这类人员的职业生涯，既有视同缴费年限，也有实际缴费年限，还有完全个人缴费的年限。

2、城乡居民这个群体中的相对的高收入者。他们一般完全无缘进入机关、事业、单位正式参加工作，只能以经营小店铺、个人创业、进入小微企业、外出打工等等方式进入职场，打工养活自己和家人。其中，年轻、文化程度高、头脑灵活的一部分人，会逐渐地发展起来，收入也比较高。这些人有一部分就以灵活就业人员的身份，自己缴费参加了城镇职工的养老、医疗保险。这类群体中绝大部分人，进入劳动力市场比较早，实际缴费参保的时间一般也相对短一些。当然，完全没有工龄一说，有工龄、没工龄，对他们来说，其实既毫无作用，又毫无意义。这类群体也占灵活就业人员的很大比例。

3、从机关、事业、企业单位主动辞职、被辞退和除名的人员。毫无疑问，从单位主动辞职的人员，虽然人数总体上不多，但一般为年轻、有专业技术能力、敢想敢干的技能型人才，当然也不乏能折腾的人。辞职之后有自己创业的，有重新就业的，有一部分也以灵活就业人员身份参加了城镇职工的两项社会保险。另一类是被辞退、被解除聘用（劳动）合同的人，总体上属于不太听话、不胜任工作又没有大错的类型，为此被原单位辞退导致失业，这类人一般人数不多。在社会保险问题上，原来的视同缴费年限、实际缴费年限均继续有效，按个人身份接上缴费参保就行了。

4、被机关、事业单位开除公职的人员。这类人人数很少。总体上是一般是因为犯罪被判刑，或者严重违法乱纪，造成严重后果，被直接开除了公职。可以肯定的是：开除以前的工龄、视同缴费年限一律清零，只有实际缴费年限依法继续有效。其中的一部分人会以个人身份参加城镇职工的两项社会保险。总体来说，社会保险待遇肯定大幅度缩水，人生前景暗淡。

三、工龄又是什么意思？

工龄是一个历史性概念，它与我国上世纪五十年代起就已经建立的干部、职工退休制度密切相关。工龄的具体含义，也有几次大的政策演变过程。不展开说。简单地说：所谓的工龄，就是在有用工指标的前提下，经过相关政府部门的审查批准，在招工、招干之后到用人单位正式参加工作的时间长度。事实上，在以前，只有招干、招干之后正式参加了工作，并一直以用人单位发放的工资为唯一生活来源的人，才有真正意义上的工龄。在原来的退休制度中，只有达到了规定的工龄标准，男性年满60周岁、女干部年满55周岁、女工人年满50周岁，才可以正式办理退休手续，从而开始领取退休费（退休金）。

上世纪八、九十年代逐渐推行的企业职工养老保险制度改革，主要措施是由个人和企业双方共同缴纳社会保险费，到2011年时，以《中华人民共和国社会保险法》的方式固定下来。这当然是我国退休制度的重大变革，肯定地说：是以新的社会保险制度代替旧的退休制度。在这法律中，关于领取基本养老金的条件是：达到法定退休年龄时累计缴费满十五年。正常情况下的法定退休年龄是：男性年满60周岁、女干部年满55周岁、女工人年满50周岁。

很明显，在单位缴费参保的城镇职工和灵活就业人员，都有关于法定退休年龄的规定，都可以办理退休手续；但都没有关于工龄的表述，而是被实际缴费年限和视同缴费年限所完全代替。

我们可以这样理解：只要参保人及用人单位严格地按照《社会保险法》的规定办事，缴费年限和工龄其实是一个意思，参加工作了就肯定必须参保，但是反过来就不成立，不能说参加了社会保险就有了工龄。工龄的说法其实己经可有可无了。就目前情况而言，工龄最大的作用，就是确认视同缴费年限。待有视同缴费年限的老同志全部退休之后，工龄之说就没有任何意义了。即：无论你工作了多少年，如果没有缴费参保，当然不能享受任何社会保险待遇（包括基本养老金）。

四、回答题主提出的问题：灵活就业退休有工龄吗？

综上所述，我个人的看法是：灵活就业人员没有工龄之说。

理由如下：1、纯粹的灵活就业人员，完全没有用人单位，没有与单位之间的雇佣关系，是自苦自吃的个体劳动者，本人是老板、员工、受益人一肩挑，硬要说工龄，只能是本人与本人算账，计算劳动报酬，毫无意义。2、达到法定退休年龄时，累计缴费年限达不到15年的最低要求，肯定不能办理退休手续，当然也无法领取基本养老金。这里的判断标准之一是：缴费年限。没有缴费的年限或中断的缴费年限完全毫无作用，工龄之说当然也就毫无意义了。

中国的“灵活就业”人员和失业人员是否有区别？

所谓灵活就业就是没有长期固定工作，或打零工，或自己创业(网店，自谋职业)，也就是说没有企业为你交那部分企业社保费，只能自己交社保；

失业是你找不到打工的地方，没有了收入来源，为了有收入，你可以到社保所申请失业救济，由于你缴纳了社保中有失业保险，所以你有资格申请失业救济金(失业救济金勉强让你有饭吃)，最长时间是两年，你一旦找到工作了，失业救济金就必须停掉；如果你没有交失业保险，估计就难以领取失业救济金了。