考课 (考课)

考察官吏功过善恶，决定其升降赏罚，称考课。考察官吏之制，其源甚远。《尚书?舜典》：“三载考绩，三考，黜陟幽明。”汉元帝建昭(前38―前34)中，《易经》博士京房奏考功课吏法，元帝令公卿朝臣与京房会议，则始见考课之法。三国魏明帝令散骑常侍刘劭作都官考课之法72条。晋武帝泰始(265―274)初，诏河南尹杜元凯定官吏升降考核之制。北魏孝文帝太和(477―499)中，令对官吏三年一考，考即定升降，分优劣为三等。唐代之制，吏部考功郎中、员外郎掌文武百官功过、善恶，考其品行、业绩，以四善二十七最为黜陟标准。宋太祖时，置审官院，考课中外职事;后置考课院。太宗淳化四年(993)，定审官院掌京朝官，考课院掌幕职、州县官。其后历代皆订考课之法，各不相同。