城乡统一养老保险，实现农村老人退休有照顾

全面建立城乡统一养老保险体系

近年来，中国城乡养老保险体系建设取得了显著的进展。然而，由于城乡发展不平衡、社会经济差距较大等原因，仍存在着城乡养老保障水平不均衡的问题。为实现全面建立城乡统一养老保险体系的目标，需要进一步加强政府引导和统筹协调，推动相关改革措施的落地。

应当完善法律法规体系，并制定相应政策措施以确保全民参保。要积极推动《养老保险法》等相关法律的修订和落实，并针对性地解决在统筹层面上出现的短板和漏洞。同时，在具有条件和基础的地区逐步推行“村级→县级→市级”层层叠加、渐进式完善城乡统一养老保障机制。

在财力支持方面应采取灵活多样化的举措。通过创新投资运作模式、开展商业化运作、发挥社会力量等方式增加筹资来源，并合理划定缴费比例及缴费范围以减轻个人及企业的负担。同时，进一步加强养老保险基金管理，确保资金安全和可持续运营。

应注重完善服务体系，提高养老服务水平。通过扶持发展社会组织、鼓励企业参与等措施促进多元化的养老服务供给，并着眼于解决城乡差异问题，在农村地区逐步建立起以家庭为核心、社区为依托的养老服务网络。还需要加大对专业人员培训力度，提升相关从业人员素质和能力。

全面建立城乡统一养老保险体系是一个复杂而长期的过程。需要政府部门引导协调各方利益关系，探索符合国情和实际情况的改革路径。同时，在推动改革过程中要注意因地制宜、因时制宜，在科学论证基础上积极稳妥推进相关政策举措的实施，不断提升城乡居民养老保障水平，构建更加公平、可持续发展的社会保障体系。