十五五规划 (十四五规划)

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成都市政务服务管理和网络管理办公室近日发布了《成都市“十四五”新型智慧城市建设规划》，提出:

■围绕智慧荣成建设在各领域的应用需求，推进地上地下基础设施智能化，统筹推进市政设施、交通、建筑工地等领域物联网感知和视频感知源部署，提升泛在感知、终端组网和智能调度能力，构建天道空一体化感知体系。

■推进国家“东算西算”工程实施，推动成都人工智能大数据中心发展。

■完善全市统一公共数据开放平台，探索建立政府数据发布“负面清单”制度。

■以建设数字双城为目标，构建CIM平台，支持向下分层部署，根据管理场景要求，构建决策支持、仿真、态势推演等二维和三维可视化模型，支持最小空城市间单要素运行的准确判断，实现最快速度、最短路径和资源优化配置。

■加强土地的数字化管理空规划和房屋建设全过程的数字化管理。

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一.政策背景

根据市委市政府关于智慧成都建设的部署要求和《成都市人民政府办公厅关于做好“十四五”区域规划编制工作的通知》[/K0/](成办发〔2020〕95号)，依据国家、省、市“十四五”规划及相关专项规划，市网信办牵头编制了《成都市“十四五”规划》

二、主要内容

该计划主要包括四个部分:

(1)策划背景。“十三五”期间，成都以“互联网加城市”行动为牵引，以深入推进网络治理为抓手，建设网络治理中心，开展数据大会，聚焦政务服务、城市运行、公共服务等重点领域建设智能应用，取得了阶段性成果。未来五年，建设智慧城市将是我市全面推进新型智慧城市建设的重要决策，是实现特大城市敏捷化、科学化治理，推进城市治理体系和治理能力现代化，推动成都经济社会各领域高质量发展的重要举措。

㈡一般要求。总体来看，规划提出以智慧荣成建设为牵引，以打造智慧荣成运营中心为抓手，全面夯实数字基础设施，以公共管理、公共服务、公共安全领域为重点，构建智慧应用场景体系，促进智慧荣成与数字经济互动发展、双向赋能，提升超大城市敏捷科学治理水平，为践行新发展理念的公园城市示范区建设提供重要支撑。在发展原则上，规划提出了五项基本原则:以人为本、全员共建、场景优先、数据赋能、协同增效、融合创新、融合分工、绿色低碳、合法合规、安全可靠。在发展目标方面，规划提出，到2025年，全市基本实现数字基础设施集约共享，智慧成都运营中心高效运行，公共管理、公共服务、公共安全领域智能化水平大幅提升，数字经济与智慧成都建设深度融合，安全保障坚实可靠，特大城市敏捷科学治理水平大幅提升，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

(三)重点任务。规划提出了四项重点任务。一是夯实城市数字基础设施，构建集约共享新基地，包括加强城市智能基础设施、加强城市数据资源体系、加强城市数字使能平台三个方面。二是建设智慧蓉城运营中心，构建整体智慧管理新模式，包括三个方面:建立智慧蓉城运营管理架构，提升城市标识监测预警水平，提升事件处置指挥调度水平。三是打造重点领域应用场景，打造智慧荣成新形象，包括推进公共管理智慧化、推进公共服务智慧化、推进公共安全智慧化三个方面。四是助力数字经济蓬勃发展，打造双向赋能新优势，包括三个方面:加快培育数据要素市场，以智慧荣成建设赋能数字经济发展，以数字经济发展赋能智慧荣成建设。

⑷保障措施。该计划提出了两项保障措施。首先是构建强大的全球安全支撑体系，包括建立和完善安全机制、增强网络安全能力、提高数据安全保护水平、加强网络安全技术创新。二是建立协同支撑体系，包括推进区域协同、加强组织管理、完善法律规范、创新运维等。

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