*** 定价与 *** 指导价的区别 ( *** 定价与 *** 指导价)

1、性质不同

政府定价，指依照《中华人民共和国价格法》规定，由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围制定的价格。

政府指导价指依照《中华人民共和国价格法》规定，由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格。

2、适用范围不同

从品种范围上讲，政府指导价适用于比较重要的，同时花色品种多、供求变化快、季节性强的商品。

政府定价的范围与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品的价格、资源稀缺的少数商品的价格、自然垄断经营的商品的价格、重要的公用事业的价格、重要的公益***的价格。

3、原因不同

制定政府指导价、政府定价，应当依据有关商品或者服务的社会平均成本和市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力，实行合理的购销差价、批零差价、地区差价和季节差价。

由国家规定商品买卖的最低价格。允许企业或购销双方向上浮动。通常用于防止发生由于一时供大于求造成的价格暴跌，打击生产。它是保护农业生产的重要手段。

参考资料来源：百度百科-政府指导价

百度百科-政府定价

政府指导价是什么意思

第一章　总则第一条　为规范政府制定价格行为，提高政府制定价格的科学性、公正性和透明度，保护消费者和经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》，制定本规则。第二条　国务院价格主管部门及有关部门，省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门及有关部门，和经省、自治区、直辖市人民政府授权的市、县人民政府（以下简称定价机关）依法制定或者调整实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格水平以及定价机制的行为，适用本规则。

法律、法规另有规定的，从其规定。第三条　国家实行并完善主要由市场决定价格的机制。政府制定价格的范围主要为重要公用事业、公益***和自然垄断经营的商品和服务等，具体以中央定价目录和地方定价目录（以下简称定价目录）为准。

经省、自治区、直辖市人民政府授权的市、县人民政府制定价格，具体工作由其所属价格主管部门或者有关部门负责。

定价机关应当按照法定的权限制定价格，不得越权定价。第四条　定价目录应当依照法定程序制定，逐项明确定价内容和定价机关，并根据经济社会发展情况适时调整，及时向社会公布。第五条　制定价格应当遵循公平、公开、公正和效率的原则。第六条　制定价格应当依据有关商品和服务的社会平均成本、市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力。商品和服务价格与国际市场价格、替代商品和服务价格联系紧密的，可以参考相关价格。

网络型自然垄断环节价格，按照“准许成本加合理收益”的原则制定。第七条　国务院价格主管部门及有关部门，省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门及有关部门应当根据不同行业特点，逐步建立商品和服务的定价机制，实现商品和服务价格调整机制化。第二章　制定价格的程序第八条　定价机关应当根据经济社会发展情况、社会各方面的反映以及价格执行期限等，适时制定价格。第九条　定价机关制定价格，应当履行价格调查、成本监审或者成本调查、听取社会意见、合法性审查、集体审议、作出制定价格的决定等程序。

依法应当开展成本监审、专家论证、价格听证、风险评估的，按照有关规定执行。

已经依法制定定价机制的，定价机关应当按照定价机制确定具体价格水平。第十条　定价机关制定价格，可以要求相关经营者、行业组织、政府有关部门提供制定价格所需的资料。第十一条　定价机关制定价格，应当对市场供求、社会承受能力进行调查，分析对相关行业、消费者的影响。第十二条　定价机关制定价格，应当开展成本监审或者成本调查，并逐步建立成本信息公开制度。

依法应当开展成本监审的，按照成本监审的有关规定执行，未经成本监审的，不得制定价格。第十三条　制定专业性、技术性较强的商品和服务价格时，定价机关应当邀请有关方面的专家进行论证。第十四条　定价机关制定价格，应当听取经营者、消费者或其代表，以及有关方面的意见。

对依法应当通过听证方式征求意见的，由政府价格主管部门主持，按照价格听证的有关规定开展听证；未经听证不得制定价格。第十五条　制定价格对经济社会可能造成重大影响的，应当开展风险评估。

风险评估可以单独进行，也可以结合听取社会意见、专家论证等一并进行。第十六条　定价机关履行本规则第十一条至第十五条规定程序后，应当形成制定价格的方案。方案应当载明以下内容：

（一）现行价格和拟制定的价格、单位调价幅度；

（二）制定价格的依据和理由；

（三）制定价格对相关行业和消费者的影响；

（四）成本监审报告或者成本调查报告；

（五）经营者、消费者或其代表，以及有关方面的主要意见及采纳情况；

（六）经过听证的，附听证报告；

（七）经过专家论证的，附专家论证意见及采纳情况；

（八）经过风险评估的，附风险评估意见；

（九）价格的执行时间、期限和范围。第十七条　定价机关制定价格，应当开展合法性审查。实行合法性审查的方式、机构和工作规则，由定价机关规定。合法性审查内容包括：

（一）制定价格事项是否符合定价目录规定的权限和范围；

（二）制定价格的程序是否符合法定程序；

（三）需要审查的其他事项。

什么是政府支持价格（价格下限）？

政府根据他的权限和市场现状，给出的强制性的价格范围。政府指导价是由县级以上各级人民政府物价部门，业务主管部门按照国家规定权限，通过规定基准价和浮动幅度，最高限度和最低保护价等，指导企业制定的商品价格和收费标准。从品种范围上讲，政府指导价适用于比较重要的，同时花色品种多、供求变化快、季节性强的商品。

法律依据

《中华人民共和国价格法》第三条 国家实行并逐步完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制。价格的制定应当符合价值规律，大多数商品和服务价格实行市场调节价，极少数商品和服务价格实行政府指导价或者政府定价。市场调节价，是指由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格。本法所称经营者是指从事生产、经营商品或者提供***的法人、其他组织和个人。政府指导价，是指依照本法规定，由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格。政府定价，是指依照本法规定，由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围制定的价格。

政府支持价格又称最低价格或价格下限，是政府为了支持某一行业而规定的该行业产品的最低价格。这一价格高于市场自发形成的均衡价格。支持价格采取了多种形式。在农业中支持价格曾得到广泛运用。 当商品市场发生剩余或短缺现象时，可以通过价格的变化，调节供求而达到均衡状态。但是有的产业产品，如农产品由于需求相对稳定，其价格是在完全竞争市场中形成的，丰收年份，产量增加，价格却下跌到极低的水平，丰收反而不能增加收入，正如我国的一句成语“谷贱伤农”说明的就是这个意思。为了稳定农场主的收入，美国政府自20世纪30年代开始实行支持价格政策，硬性规定小麦、玉米、棉花、稻米等最低的支持价格，按支持价格出售不掉的剩余由政府收购。 应该说，这种支持价格稳定了农业生产，保证了农民的收入，促进了农业投资，整体上对这些国家的农业发展起过积极作用。但是这种支持价格也引起了一些问题。首先是政府背上了沉重的财政包袱，许多国家用于支持价格的财政支出都有几百亿美元左右。其次是形成农产品长期过剩，这正是欧美之间或欧洲国家之间经常为农产品贸易发生争论的重要原因。 举例：小麦的供给曲线S于需求曲线D相交于E，在E点的均衡价格是1.5美元，均衡数量是...政府支持价格又称最低价格或价格下限，是政府为了支持某一行业而规定的该行业产品的最低价格。这一价格高于市场自发形成的均衡价格。支持价格采取了多种形式。在农业中支持价格曾得到广泛运用。 当商品市场发生剩余或短缺现象时，可以通过价格的变化，调节供求而达到均衡状态。但是有的产业产品，如农产品由于需求相对稳定，其价格是在完全竞争市场中形成的，丰收年份，产量增加，价格却下跌到极低的水平，丰收反而不能增加收入，正如我国的一句成语“谷贱伤农”说明的就是这个意思。为了稳定农场主的收入，美国政府自20世纪30年代开始实行支持价格政策，硬性规定小麦、玉米、棉花、稻米等最低的支持价格，按支持价格出售不掉的剩余由政府收购。 应该说，这种支持价格稳定了农业生产，保证了农民的收入，促进了农业投资，整体上对这些国家的农业发展起过积极作用。但是这种支持价格也引起了一些问题。首先是政府背上了沉重的财政包袱，许多国家用于支持价格的财政支出都有几百亿美元左右。其次是形成农产品长期过剩，这正是欧美之间或欧洲国家之间经常为农产品贸易发生争论的重要原因。 举例：小麦的供给曲线S于需求曲线D相交于E，在E点的均衡价格是1.5美元，均衡数量是OQ1。假定这时的均衡价格对农场主不合理，政府进行干预，规定小麦的支持价格为2美元，农场主因为有了价格保证，反而***他们扩大小麦的种植，产量增加到OQ2，但消费者由于价格提高到2美元，其需求量下降到OQ0。供求之间差距是Q2Q0，即BC。这些过剩的小麦政府必须全部收购，储藏在仓库里。

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