2019年铁路运输安全保护条例全文 (2019年铁路运客量)

2019年铁路运输安全保护条例全文

《铁路运输安全保护条例》是一个2004年12月22日国务院第74次常务会议通过的文件，由2004年12月27日中华人民共和国国务院令第430号公布。该《条例》分总则、铁路线路安全、铁路营运安全、社会公众的义务、监督检查、法律责任、附则7章103条，自2005年4月1日起施行。

2013年8月17日，中华人民共和国国务院令第639号公布《铁路安全管理条例》。

该《条例》第108条决定，自1月1日废止2004年12月27日国务院公布的《铁路运输安全保护条例》。 全文如下： 第一章总则 第一条为了加强铁路运输安全管理，保障铁路运输安全和畅通，保护人身安全、财产安全及其他合法权益，根据《中华人民共和国铁路法》和《中华人民共和国安全生产法》，制定本条例。 第二条中华人民共和国境内的铁路运输安全保护及与铁路运输安全保护有关的活动，适用本条例。 第三条铁路运输安全管理坚持安全第一、预防为主的方针。

第四条国务院铁路主管部门负责全国的铁路运输安全监督管理工作。 国务院铁路主管部门设立的铁路管理机构(以下简称铁路管理机构)负责本区域内的铁路运输安全监督管理工作。 第五条铁路沿线地方各级人民政府及县级以上地方人民政府安全生产监督管理等部门应当按照各自职责，做好与铁路运输安全有关的工作，加强铁路运输安全教育，落实护路联防责任制，防范和制止危害铁路运输安全的行为，协调和处理有关铁路运输安全事项。

第六条公安机关按照职责分工，维护车站、列车等铁路场所的治安秩序和铁路沿线的治安秩序。 第七条铁路运输企业应当加强铁路运输安全管理，建立、健全安全生产管理制度，设置安全管理机构，保证铁路运输安全所必需的资金投入。 铁路运输工作人员应当坚守岗位，按程序实行标准作业，尽职尽责，保证运输安全。

第八条国务院铁路主管部门及铁路管理机构应当对突发公共卫生事件、突发铁路治安事件、重大自然灾害及火灾事故、重大铁路运输安全事故及其他影响铁路运输安全、畅通的突发性事件，制定应急预案。 铁路运输企业应当按照国家有关规定，建立、健全本企业的应急预案，明确应急指挥、救援等事项。 第九条任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用铁路运输的设施、设备、铁路标志及铁路用地。

任何单位和个人都有保护铁路运输的设施、设备、铁路标志及铁路用地的义务，发现破坏、损坏或者非法占用铁路运输的设施、设备、铁路标志、铁路用地及其他影响铁路运输安全的行为，应当向国务院铁路主管部门、铁路管理机构、公安机关、地方各级人民政府或者有关部门检举、报告，或者及时通知铁路运输企业。接到检举、报告的部门或者接到通知的铁路运输企业应当根据各自职责及时予以处理。 对维护铁路运输安全作出突出贡献的单位或者个人，应当给予表彰奖励。 第二章铁路线路安全 第十条铁路线路两侧应当设立铁路线路安全保护区。

铁路线路安全保护区的范围，从铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁外侧起向外的距离分别为： (一)城市市区，不少于8米; (二)城市郊区，不少于10米 (三)村镇居民居住区，不少于12米; (四)其他地区，不少于15米。 铁路线路安全保护区的具体范围，由铁路管理机构提出方案，县级以上地方人民政府按照保障铁路运输安全和节约用地的原则划定。铁路用地能满足前款要求的，由铁路管理机构在铁路用地范围内划定铁路线路安全保护区。 铁路线路安全保护区与公路建筑控制区、河道管理范围或者水利工程管理和保护范围重叠的，由铁路管理机构和公路管理机构、水行政主管部门协商后，报县级以上地方人民政府划定。

铁路运输企业应当在铁路线路安全保护区边界设立标桩，并根据需要设置围墙、栅栏等防护设施。 企业或者单位内部的专用铁路需要划定铁路线路安全保护区的，参照本条第一款的规定划定。 第十一条在铁路线路安全保护区内，除必要的铁路施工、作业、抢险活动外，任何单位和个人不得实施下列行为： (一)建造建筑物、构筑物; (二)取土、挖砂、挖沟 (三)采空作业; (四)堆放、悬挂物品。 任何单位和个人不得在铁路线路安全保护区内烧荒、放养牲畜、种植影响铁路线路安全和行车瞭望的树木等植物。

任何单位和个人不得向铁路线路安全保护区排污、排水，倾倒垃圾及其他有害物质。 第十二条铁路线路安全保护区内已有的建筑物、构筑物，危及铁路运输安全的，由国务院铁路主管部门及铁路管理机构或者县级以上地方人民政府责令采取必要的安全防护措施。对采取安全防护措施后仍不能满足安全要求的，应当按照国家有关规定限期拆除。

拆除铁路线路安全保护区内的建筑物、构筑物的，应当依法给予合理补偿。但是，拆除非法建设的建筑物、构筑物的除外。 第十三条铁路运输企业的安全生产管理人员应当对铁路线路进行经常性巡查和维护。

对巡查中发现的安全问题，应当立即处理;不能处理的，应当及时报告本企业有关负责人。巡查及处理情况应当留存记录。 第十四条铁路线路及其邻近的建筑物、构筑物、设备等(与机车车辆有直接互相作用的设备除外)，不得进入国家规定的铁路建筑接近限界。进入铁路建筑接近限界的，铁路管理机构有权制止、拆除。

贵州省铁路护路联防管理办法(2021修正)

第一条　为加强铁路护路联防工作，维护铁路治安秩序，根据《中华人民共和国铁路法》和《铁路安全管理条例》及有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条　铁路沿线各级人民政府（以下简称地方）和铁路部门，应当遵照本办法的规定，对铁道线路、车站等进行护路联防承包，保障铁路运输安全畅通。

第三条　铁路护路联防承包，实行铁路车站和货场以铁路部门为主，地方为辅；铁路线以地方为主，铁路部门为辅的原则，坚持专门护路队伍与群众联防、地方与铁路部门联防相结合，齐抓共管，综合治理。

第四条　铁路护路联防承包工作在同级人民政府的领导下进行。铁路护路联防领导小组是同级人民政府管理铁路护路联防承包的工作机构。铁路护路联防领导小组办公室负责办理日常事务工作。社会管理综合治理、公安、财政、人力资源和社会保障、市场监督管理、人武、铁路等部门各负其责，协同做好铁路护路联防工作。

第五条　县以上铁路护路联防领导小组的主要职责：（一）研究制定铁路护路联防承包工作计划，并组织实施；（二）指导、协调铁路护路联防承包工作，对执行情况进行监督检查；（三）开展调查研究，传递工作信息，交流推广先进经验；（四）建立健全工作制度，对铁路护路联防承包工作进行考核、总结；（五）组织开展维护铁路治安、爱路护路等宣传教育活动。第六条　铁路护路联防实行有偿承包责任制。地方以县级行政区为单位，按铁道线路分片划段，由市、州人民政府（以下称地方承包方）承包铁路线和隧道、桥梁及铁路设备、设施的巡查和守护。

贵阳铁路公安部门（以下称铁路承包方）承包铁路车站和货场的治安联防，维护正常的治安秩序。第七条　省铁路护路联防领导小组负责组织签订全省铁路护路联防承包责任书。地方承包方和铁路承包方应当分别与省铁路护路联防领导小组签订承包责任书。

承包责任书每满2年签订一次。确需延长的，应当经省人民政府批准。第八条　地方承包方和铁路承包方应当按照承包责任书的规定，组建护路联防组织，配足护路人员。

护路人员应当从政治表现好，熟悉了解治安法律法规，工作责任心强，身体健康的18岁至45岁公民或者退伍转业军人中选聘，并依法签订劳动合同。第九条　地方承包方组建的护路联防组织及人员依法履行下列职责：（一）制止破坏铁路设备、设施和哄抢、***运输物资的行为；（二）制止拦截、击打列车的行为；（三）维护铁路路基完整，参加铁路防洪抢险；（四）发生意外事件和险情应当及时报告，并尽可能排除；（五）开展爱路护路宣传教育活动。第十条　铁路承包方组建的护路联防组织及人员依法履行下列职责：（一）负责铁路车站和货场的治安联防，在指定区域巡逻执勤；（二）制止违反铁路车、站、场治安管理的行为；（三）制止围车叫卖或者强迫旅客购买物品的行为；（四）制止在车站抛扔杂物及其它影响环境卫生的行为；（五）开展爱路护路宣传教育活动。第十一条　护路人员执勤时，应当佩戴全省统一制作的执勤标志，着装整齐，文明执勤，礼貌上岗，遵纪守法，接受群众监督。

第十二条　铁路沿线乡、镇，应当把铁路护路联防作为社会管理综合治理的重要内容，在村（居）民和中小学生中开展爱路护路宣传教育活动，组织村（居）民维护铁路安全。第十三条　铁路护路联防领导小组办公室应当加强对护路人员的管理，建立健全上岗执勤、交接班等制度，会同有关部门采取多种形式，对护路人员进行思想教育，开展业务知识、军事技能培训，使护路联防逐步规范化。第十四条　铁路护路联防经费由省级财政统一保障，并根据铁路里程的增加和工作需要，保持合理增长机制。第十五条　铁路护路联防经费由省铁路护路联防领导小组办公室负责管理，并按承包责任书的规定，足额划拨给承包方，由承包方包干使用。

第十六条　铁路护路联防经费主要用于护路人员的工资、社会保险、意外伤害保险、劳保用品和铁路护路联防工作。经费使用情况接受财政、价格、审计部门的监督。第十七条　省铁路护路联防领导小组办公室应当为护路人员办理意外伤害保险和社会保险。在执勤中致伤、致残和死亡的，依法给予赔付。

高速铁路安全防护管理办法

第一章　总则第一条　为了加强高速铁路安全防护，防范铁路外部风险，保障高速铁路安全和畅通，维护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国铁路法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《铁路安全管理条例》等法律、行政法规，制定本办法。第二条　本办法适用于设计开行时速250公里以上（含预留），并且初期运营时速200公里以上的客运列车专线铁路（以下称高速铁路）。

第三条　高速铁路安全防护坚持安全第一、预防为主、依法管理、综合治理的方针，坚持技防、物防、人防相结合，构建政府部门依法管理、企业实施主动防范、社会力量共同参与的综合治理格局。

第四条　国家铁路局负责全国高速铁路安全监督管理工作。地区铁路监督管理局负责辖区内的高速铁路安全监督管理工作。国家铁路局和地区铁路监督管理局（以下统称铁路监管部门）应当按照法定职责，健全完善高速铁路安全防护标准，加强行政执法，协调相关单位及时消除危及高速铁路安全的隐患。第五条　各级公安、自然资源、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、水利、应急管理等部门和消防救援机构（以下统称相关部门）应当依照法定职责，协调和处理保障高速铁路安全的有关事项，做好保障高速铁路安全的相关工作，防范和制止危害高速铁路安全的行为。

第六条　从事高速铁路运输、建设、设备制造维修的相关企业应当落实安全生产主体责任，建立、健全安全生产责任制和高速铁路安全防护相关管理制度，执行国家关于高速铁路安全防护的相关标准，保障安全生产管理机构或者人员配备，加强对从业人员的教育培训，改善安全生产条件，保证高速铁路安全防护所必需的资金投入。第七条　铁路监管部门、铁路运输企业等单位应当按照国家有关规定制定突发事件应急预案，并组织应急演练。铁路运输企业应当按照《中华人民共和国突发事件应对法》等国家有关规定，在车站、列车等场所配备报警装置以及必要的应急救援设备设施和人员。

第八条　铁路监管部门、高速铁路沿线地方各级人民政府相关部门应当落实“谁执法谁普法”的普法责任制，加强保障高速铁路安全有关法律法规、安全生产知识的宣传教育，增强安全防护意识，防范危害高速铁路安全的行为。第九条　支持和鼓励社会力量积极参与高速铁路安全防护工作，铁路监管部门和相关部门以及铁路运输企业应当建立并公开监督举报渠道，根据各自职责及时处理影响高速铁路安全的问题。对维护高速铁路安全作出突出贡献的单位或者个人，按照有关规定给予表彰奖励。

第二章　线路安全防护第十条　铁路监管部门应当推动协调相关部门、高速铁路沿线地方人民政府构建高速铁路综合治理体系，健全治安防控运行机制，落实高速铁路护路联防责任制。第十一条　国家铁路局应当联合国务院相关部门和有关企业、地区铁路监督管理局应当联合地方人民政府及相关部门和有关企业，推动建立安全信息通报和问题督办机制，做到协调配合、齐抓共管、联防联控。第十二条　高速铁路线路安全保护区的划定，按照《铁路安全管理条例》等法律、行政法规和国家有关规定执行。

高速铁路线路安全保护区用地依法纳入国土空间规划统筹安排。铁路建设单位或者铁路运输企业应当配合地区铁路监督管理局或者地方人民政府开展高速铁路线路安全保护区划定工作。地方人民政府组织划定高速铁路线路安全保护区的，高速铁路线路安全保护区划定并公告完成后，铁路建设单位或者铁路运输企业应当将相关资料提供给地区铁路监督管理局。建设跨河、临河的高速铁路桥梁等工程设施并划定高速铁路线路安全保护区的，应当符合防洪标准、岸线规划等要求，其工程建设方案应当按照《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》有关规定报经有关水行政主管部门或者经授权的流域管理机构审查同意。

建设跨越或者穿越航道、临航道的高速铁路桥梁、隧道等工程设施并划定高速铁路线路安全保护区的，应当按照《中华人民共和国航道法》有关规定开展航道通航条件影响评价，并报送有关交通运输主管部门或者航道管理机构审核。第十三条　禁止在高速铁路线路安全保护区内烧荒、放养牲畜。禁止向高速铁路线路安全保护区排污、倾倒垃圾以及其他危害铁路安全的物质。禁止擅自进入、毁坏、移动高速铁路安全防护设施。

在高速铁路线路安全保护区内建造建筑物、构筑物等设施，取土、挖砂、挖沟、采空作业或者堆放、悬挂物品，必须符合保证高速铁路安全的国家标准、行业标准，征得铁路运输企业同意并签订安全协议，遵守施工安全规范，采取措施防止影响铁路运输安全。铁路运输企业应当公布办理相关手续的部门以及相应的渠道，及时办理相关手续，并派员对施工现场实行安全监督。

甘肃省铁路安全管理规定

第一条　为了加强铁路安全管理，保障铁路运输安全和畅通，保护人身安全和财产安全，根据《中华人民共和国铁路法》《中华人民共和国安全生产法》《铁路安全管理条例》等法律法规，结合本省实际，制定本规定。第二条　本省行政区域内的国家铁路、地方铁路、专用铁路和铁路专用线的建设安全、线路安全管理及相关活动，适用本规定。

法律法规对铁路安全管理活动已有规定的，从其规定。

第三条　铁路监督管理部门负责铁路安全的行业监督管理工作，依法查处危害铁路运输安全的行为，定期开展铁路沿线安全综合治理。铁路运输企业应当履行企业安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制和安全保障资金投入机制，接受铁路监管部门的监督管理。第四条　铁路沿线县级以上人民政府负责铁路安全管理的组织和协调工作，建立健全铁路安全管控长效机制和铁路安全工作协调机制，及时协调解决本行政区域内铁路安全管理工作中存在的问题。铁路沿线县级以上人民政府发展改革、交通运输、公安、自然资源、住房城乡建设、水利、教育、生态环境等有关部门和各级护路联防组织应当按照各自职责，加强保障铁路安全教育，落实护路联防责任，做好保障铁路安全的有关工作，防范和制止危害铁路安全的行为。

第五条　铁路安全管理建立护路联防责任制度。各级铁路护路联防组织应当逐级签订护路联防责任书，划定责任区域、明确责任人，加强对铁路沿线单位和个人有关铁路安全法律法规的宣传，预防危及铁路安全和人民群众生命财产安全的行为发生。第六条　铁路建设施工完成后，施工便道和临时建设用地，应当及时恢复原状。

保留的施工便道，建设单位应当在与铁路并行地段按照相关规定设置防护设施。第七条　铁路线路两侧应当设立铁路线路安全保护区，铁路线路安全保护区的划定和公告按照《铁路安全管理条例》第二十七条规定执行。县级以上人民政府、铁路监督管理机构应当对未划定铁路线路安全保护区的既有铁路，及时依法划定并公告。

第八条　县级以上人民政府发布铁路线路安全保护区划定公告后，铁路建设单位或者铁路运输企业应当在安全保护区边界设置标桩。铁路沿线县级以上人民政府应当协助铁路运输企业在存在安全隐患的铁路沿线区域设置围墙、栅栏、防护桩等防护设施。铁路道口所在地的公安机关交通管理部门应当加强警示标志、铁路道口路段标线的设置和维护。

第九条　在铁路线路安全保护区内从事下列活动、在铁路隧道口上方从事施工作业的，应当征得铁路运输企业同意并签订安全协议：（一）建造建筑物、构筑物；（二）从事取土、挖砂、挖沟、采空作业；（三）堆放、悬挂物品；（四）铺设、架设各类跨越、穿越铁路线路的管线、缆线、渡槽等设施。第十条　铁路线路安全保护区范围内既有的建筑物、构筑物，各类管线、缆线、渡槽等设施，堆放、悬挂的物品等，其产权人或者管理人应当加强日常巡查维护，防止危及铁路安全。产权人或者管理人发现不能立即排除并且可能危及铁路安全的隐患，应当及时通报铁路运输企业，由铁路运输企业依法处理；铁路运输企业不能处理的，县级人民政府有关部门应当协助处理。第十一条　县级以上自然资源、公安等有关部门依据《铁路安全管理条例》第三十四条规定对在铁路线路两侧从事采矿、采石或者爆破作业进行批准时，应当要求申请人提供与铁路运输企业协商一致的书面文件。

第十二条　在铁路弯道内侧、平交道口和人行过道附近，不得修建妨碍行车瞭望的建筑物和种植妨碍行车瞭望的树木。修建妨碍行车瞭望的建筑物的，由县级以上人民政府责令限期拆除。种植妨碍行车瞭望的树木的，由县级以上人民政府责令有关单位或者个人限期迁移或者修剪。第十三条　在铁路线路两侧新建杆塔、烟囱等设施或者种植树木的，产权人或者管理人应当确保设施或者树木倒伏后不会侵入铁路线路防护栅栏范围内。

铁路线路两侧既有的杆塔、烟囱等设施或者树木，倒伏后可能侵入防护栅栏范围内的，产权人或者管理人应当采取避免倒伏的安全防护措施。未及时排除安全隐患造成损失的，由产权人或者管理人依法给予赔偿。第十四条　铁路沿线各级人民政府以及有关部门应当加强对铁路线路两侧五百米范围内的废品收购站、露天垃圾消纳点、堆放彩钢板等轻型材料的场所，采用轻型材料搭建的建筑物、构筑物和广告牌（匾）、灯箱以及农用薄膜、塑料大棚等的管理，防止大风天气下危及铁路运输安全。

铁路安全管理条例

第一章　总则第一条　为了加强铁路安全管理，保障铁路运输安全和畅通，保护人身安全和财产安全，制定本条例。第二条　铁路安全管理坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。

第三条　国务院铁路行业监督管理部门负责全国铁路安全监督管理工作，国务院铁路行业监督管理部门设立的铁路监督管理机构负责辖区内的铁路安全监督管理工作。

国务院铁路行业监督管理部门和铁路监督管理机构统称铁路监管部门。国务院有关部门依照法律和国务院规定的职责，负责铁路安全管理的有关工作。第四条　铁路沿线地方各级人民政府和县级以上地方人民政府有关部门应当按照各自职责，加强保障铁路安全的教育，落实护路联防责任制，防范和制止危害铁路安全的行为，协调和处理保障铁路安全的有关事项，做好保障铁路安全的有关工作。第五条　从事铁路建设、运输、设备制造维修的单位应当加强安全管理，建立健全安全生产管理制度，落实企业安全生产主体责任，设置安全管理机构或者配备安全管理人员，执行保障生产安全和产品质量安全的国家标准、行业标准，加强对从业人员的安全教育培训，保证安全生产所必需的资金投入。

铁路建设、运输、设备制造维修单位的工作人员应当严格执行规章制度，实行标准化作业，保证铁路安全。第六条　铁路监管部门、铁路运输企业等单位应当按照国家有关规定制定突发事件应急预案，并组织应急演练。第七条　禁止扰乱铁路建设、运输秩序。

禁止损坏或者非法占用铁路设施设备、铁路标志和铁路用地。任何单位或者个人发现损坏或者非法占用铁路设施设备、铁路标志、铁路用地以及其他影响铁路安全的行为，有权报告铁路运输企业，或者向铁路监管部门、公安机关或者其他有关部门举报。接到报告的铁路运输企业、接到举报的部门应当根据各自职责及时处理。

对维护铁路安全作出突出贡献的单位或者个人，按照国家有关规定给予表彰奖励。第二章　铁路建设质量安全第八条　铁路建设工程的勘察、设计、施工、监理以及建设物资、设备的采购，应当依法进行招标。第九条　从事铁路建设工程勘察、设计、施工、监理活动的单位应当依法取得相应资质，并在其资质等级许可的范围内从事铁路工程建设活动。

第十条　铁路建设单位应当选择具备相应资质等级的勘察、设计、施工、监理单位进行工程建设，并对建设工程的质量安全进行监督检查，制作检查记录留存备查。第十一条　铁路建设工程的勘察、设计、施工、监理应当遵守法律、行政法规关于建设工程质量和安全管理的规定，执行国家标准、行业标准和技术规范。铁路建设工程的勘察、设计、施工单位依法对勘察、设计、施工的质量负责，监理单位依法对施工质量承担监理责任。高速铁路和地质构造复杂的铁路建设工程实行工程地质勘察监理制度。

第十二条　铁路建设工程的安全设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。第十三条　铁路建设工程使用的材料、构件、设备等产品，应当符合有关产品质量的强制性国家标准、行业标准。第十四条　铁路建设工程的建设工期，应当根据工程地质条件、技术复杂程度等因素，按照国家标准、行业标准和技术规范合理确定、调整。

任何单位和个人不得违反前款规定要求铁路建设、设计、施工单位压缩建设工期。第十五条　铁路建设工程竣工，应当按照国家有关规定组织验收，并由铁路运输企业进行运营安全评估。经验收、评估合格，符合运营安全要求的，方可投入运营。第十六条　在铁路线路及其邻近区域进行铁路建设工程施工，应当执行铁路营业线施工安全管理规定。

铁路建设单位应当会同相关铁路运输企业和工程设计、施工单位制定安全施工方案，按照方案进行施工。施工完毕应当及时清理现场，不得影响铁路运营安全。第十七条　新建、改建设计开行时速120公里以上列车的铁路或者设计运输量达到国务院铁路行业监督管理部门规定的较大运输量标准的铁路，需要与道路交叉的，应当设置立体交叉设施。

新建、改建高速公路、一级公路或者城市道路中的快速路，需要与铁路交叉的，应当设置立体交叉设施，并优先选择下穿铁路的方案。已建成的属于前两款规定情形的铁路、道路为平面交叉的，应当逐步改造为立体交叉。新建、改建高速铁路需要与普通铁路、道路、渡槽、管线等设施交叉的，应当优先选择高速铁路上跨方案。

河南省重点铁路区段护路联防承包管理办法

第一条　为保障铁路运输安全，维护铁路治安秩序，促进我省经济发展，根据《中华人民共和国铁路法》和中央社会治安综合治理委员会《关于印发〈全国铁路护路联防工作现场会议纪要〉的通知》（综治安〔1993〕8号）精神，结合我省实际，制定本办法。第二条　铁路是国民经济的大动脉，爱护铁路是每个公民的义务。

铁路沿线各级人民政府应当遵照本办法的规定，对铁道线路进行护路联防承包。

各级社会治安综合治理、公安、铁路、人武部、民政等部门在同级人民政府领导下，各负其责，协同联防，坚持专门护路队伍与群众联防、地方与铁路部门联防、军队与地方联防相结合，齐抓共管、综合治理，切实保障铁路运输安全畅通。第三条　省铁路护路联防领导小组在省人民政府的领导下，负责全省铁路护路联防承包管理工作，省铁路护路联防领导小组办公室设在郑州铁路局并负责日常工作。各市地要有一名领导分管这项工作，各有关县（市）要成立铁路护路联防领导小组，负责本区域铁路护路联防承包管理工作。第四条　铁路护路联防领导小组的主要职责是：（一）研究制定铁路护路联防承包工作计划，并组织实施；（二）指导、协调铁路护路联防承包工作，对执行情况进行监督检查；（三）开展调查研究，传递工作信息，交流推广先进经验；（四）建立健全工作制度，对铁路护路联防承包工作进行考核、总结；（五）组织开展维护铁路治安、爱路、护路等宣传教育活动。

第五条　铁路护路联防实行有偿承包责任制。以县级行政区为单位，按铁道线路分片划段，由县级人民政府（以下称承包方）承包铁路线、隧道、桥梁及铁路设施、设备的巡查和守护（县级人民政府对乡、村、镇要层层签订承包责任书）。第六条　承包方与省铁路护路联防领导小组（委托办公室）签订承包责任书。

责任书一经签订，双方必须认真履行。承包责任书每满一年签订一次。第七条　承包方必须按照承包的铁道线路每公里二人的规定，挑选配足护路人员，组成护路联防组织。

护路人员必须从基干民兵中选聘，每年选聘一次，并签订合同。在护路联防工作中发现不合格护路人员，要及时解聘。第八条　护路联防组织及人员履行下列职责：（一）制止破坏铁路设施、设备和哄抢、***运输物资的行为；（二）制止围车叫卖或强迫旅客购买物品的行为；（三）制止拦截、击打列车的行为；（四）维护铁路路基完整，参加铁路防洪抢险；（五）发生意外事件和险情应及时报告，并尽可能排除。

第九条　护路联防人员执勤时，必须佩戴全省统一制发的执勤标志，着装整齐，文明执勤，礼貌上岗，遵纪守法，接受群众监督。第十条　铁路沿线乡、镇、村，应当把铁路护路联防作为社会治安综合治理的重要内容，制定乡（村）规民约，在村民和中小学生中开展爱路护路宣传教育活动，组织村民维护铁路安全。第十一条　铁路护路联防队伍是群众性的民兵护路组织，其训练、教育和日常管理工作，由人武部门具体负责。要严格建立健全上岗执勤、交接班等制度，采取多种形式，对护路联防人员进行思想教育，开展业务知识、军事技能培训，使护路联防逐步规范化。

第十二条　铁路护路联防经费，由省铁路护路联防领导小组委托郑州铁路局从铁路货物运输（食盐、救灾物资、扶贫物资、军运物资除外）中收取。收费标准和办法，由省铁路护路联防领导小组办公室拟订，报省财政、物价部门审核，经省人民政府批准后执行。第十三条　铁路护路联防经费，由省铁路护路联防领导小组办公室负责专项管理，并按承包责任书的规定，足额划拨给承包方，由承包方包干使用。第十四条　铁路护路联防经费，主要用于护路联防人员的劳务补贴、人身保险、劳保用品及地铁联防的奖励。

铁路护路联防经费的使用情况，接受财政、审计部门的监督。第十五条　护路联防组织在完成护路执勤任务、保障铁路运输安全的前提下，可以组织开展种植业、养殖业等以劳养武活动，改善护路联防人员的生活和执勤条件。从事种植业所需的土地，按土地管理法律、法规的规定办理。第十六条　省铁路护路联防领导小组应为护路联防人员办理人身保险。

在执勤中致伤、致残或死亡的，由保险公司按照保险条款赔付保险费。