收支两条线的管理制度 (收支两条线管理是什么意思)
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政府会计制度收支两条线
收支两条线指政府对行政事业性收费、罚没收入等财政非税收入的一种管理方式,即有关部门取得的非税收入与发生的支出脱钩,收入上缴国库或财政专户,支出由财政部门根据各单位履行职能的需要按标准核定的资金管理模式。这是在上世纪九十年代针对当时预算外资金管理中存在的截留、坐支、私设 “小金库”等现象而实施的加强预算外资金管理和监督的改革措施。2010年,财政部印发《关于将按预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知》(财预[2010]88号),明确从2011年1月1日起,将按预算外资金管理的收入(不含教育收费,以下简称预算外收入)全部纳入预算管理。随着预算外资金成为历史概念,“收支两条线”管理制度也完成了历史使命。
2014年修订后的《中华人民共和国预算法》第五十六条进一步明确,政府的全部收入应当上缴 金库,任何部门、单位和个人不得截留、占用、挪用或者拖欠。对于法律有明确规定或者经国务院批准的特定专用资金,可以依照国务院的规定设立财政专户。
什么是收支两条线?有何意义?在那些部门和项目上实施?
1、收支两条线是指中央对地方年度预算,采取收支脱钩,分别计算收入留解比例和支出指标的办法。
意义:
有利于执收执罚部门依法行政和公正执法,有利于整顿财政分配秩序,提高财政资金的使用效益,有利于加强党风廉政建设,从源头上治理***,保证党和 的长治久安。
2、具有执收执罚职能的单位根据 法律、法规和规章收取的行政事业性收费(基金)和罚没收入,属于财政性资金,均应实行财政‘收支两条线’管理。
即:行政事业性收费和罚没收入按财政部门规定全额上缴国库或财政预算外资金专户,支出按财政部门批准的计划统筹安排,从国库或财政预算外资金专户中核拨给执收执罚单位使用。同时,对单位帐户开设、资金收缴、票据使用、征收管理、财务核算、收支预决算以及支出管理等作了具体规定。
“收支两条线”管理制度,作为规范财政资金管理的一种有效方式,以及防治***行为和加强党风廉政建设的一项重要措施,已在实践中得到不断充实、完善和发展。
扩展资料
企业集团实施“收支两条线”的意义
1、企业集团实施“收支两条线”管理,可以在资金管理与企业集团的长期与短期战略目标相适应的前提下统筹兼顾,协调好集团内部各企业的收入与支出、融资、筹资、投资等各项经济活动,注重整体经济效益。
2、企业集团“收支两条线”管理在实施中,面对的对象多,范围大,具体操作难度较大。在收入方面不仅要求已收到的现金要存入收款专户进行集中管理,而且还要对各成员企业的应收账款加强管理,避免流失;在支出方面则要强化预算管理,合理控制企业的费用支出,同时还要采用各种有效手段如集中采购,统一支付等提高资金使用的效率和效益。
3、企业集团可通过实施“收支两条线”资金管理为实施全面预算管理铺平道路。通过预算管理,可以将总公司关于结构调整、资源配置、重大投资、技术发展等决策贯彻到每个子公司的经营活动中,实现对子公司经营活动的超前或适时调控。
参考资料来源:百度百科-收支两条线
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